Policy Research
정책연구
관광 전문가 라운드 테이블
❍ 일 시 : 20.7.2(목) 15:00~
❍ 장 소 : KDJ센터 310호
❍ 참 석 : 15명 (학계, 언론, 관광ㆍ문화 관계 기관) ※ 청중 20여명 배석
– 학 계 : 강신겸(전남대), 박종찬(광주대), 김영미(동신대), 김진강(호남대), 박창규(도립대), 안태기(광주대), 이희승(호남대)
– 언 론 : 이건상(전남일보), 박진현(광주일보)
– 기 타 : 지형원(지원포럼), 이기훈(지역문화호남교류재단), 전고필(전라도지오그래픽), 심준식(한국능률협회), 손용만(광주관광협회), 이상태(한국관광공사광주전남지사)
≪ 주요내용 ≫
❍ 광주 관광발전 도약의 시발점으로 삼자
– 幹部人選는 자질 검증, 조직은 책임 경영 구현, 기존 인력 대거 승계되는 만큼 구성원이 이전과 다른 혁신적 마인드로 출발한다는 다짐 필요
– 정관상 사업이 다양하지만 조직 규모(인력)에 맞게 ‘선택과 집중’이 중요
– 예산을 받아 그 예산에 대한 정산을 위한 사업과 실적이 중요한 것이 아니고, 관광 분야는 지역의 브랜드 발굴과 함께 경제적 수익 창출(업계)로 연결되는 것이 더 중요함
❍ 재단, 행정-업계-학계-시민사회 등 협업체계(구축)의 구심적 역할
– 지역 상품 개발, 민간사업 활성・지원 등 협업사업 함께 논의하면서 시장성, 현장성 제고
– 한국관광공사 주관 지역 협력 사업에 광주ㆍ전남 참여율 늘려 경쟁력 도모해야
– 학계는 수요시장 연구 등 빠르게 변화하는 관광 트랜드 대응 인재 양성
– 지역 축제, 다양한 전시가 관광경제 활성화로 이어지지 못한 점은 현장의 분위기와 협업의 부재일 수 있음. 관광상품 개발・지원시 이해 당사자와 협력 및 현장조사 강화되어야
– 이사회, 자문위원회 등 형식적 구성・운영보다 외부의 민간 현장 전문가들이 참여하는 실효성 있는 협력구조 출범시부터 구축하여 내부 조직에 부족한 합리성이나 민주성을 보완해야
아시아문화중심도시 조성을 위한 민자유치 활성화 T/F 간담회 결과보고
❍ 일 시 : 19. 12. 17.(화), 14:00
❍ 장 소 : 김대중컨벤션센터
❍ 내 용 : 아시아문화중심도시 조성을 위한 민자유치 활성화 방안 논의
❍ 참석자명단
연번 | 성 명 | 소 속 |
1 | 백형주 | 문화도시공작소 대표 |
2 | 정성구 | 도시문화집단 CS 대표 |
3 | 김진강 | 호남대 호텔경영학 교수 |
4 | 김광욱 | 광주전남연구원 연구원 |
5 | 임종수 | 지원포럼 사무국장 |
6 | 신민석 | 광주광역시 시청 사무관 |
≪ 주요내용 ≫
❍ [백형주 문화도시공작소 인유 대표]
– 광주市 민자유치의 한계는 관련 기업과 숙련된 전문인력 및 소비시장 등이 수도권에 집중되어 실질적으로 지역에서 전체적인 사업진행이 이루어지기 어려움
– 지역에서 민자유치의 양면성 이해가 필요함, 큰 규모의 자본과 기업이 민간투자를 했을 때 자생하고 있던 소규모 상인과 예술인들이 설 자리가 없음을 인지하여야 함
– 광주市가 실효성 있는 민자유치를 위해서는 민간투자를 하고자 하는 기업이 공공기관에 요구하는 선결조건(도로개설, 건설허가, 토지제공) 등을 적극적으로 해결해야 함
– 또한, 민자유치를 담당하는 실무과가 분산되지 않고 일원화된 적극 행정이 절실함
❍ [정성구 도시문화집단 CS 대표]
– 투자진흥지구 입주기업의 투자유치금을 문화산업 5억원, 관광산업 30억원 이상은 지역의 현실을 고려할 때 다소 고비용임
– 현재의 투자진흥지구는 협소하므로 확대 지정을 통해 관광ㆍ숙박, 출판인쇄 등 투자자들의 유인 필요
❍ [김진강 호남대 호텔경영학 교수]
– 관광산업 분야의 민간투자를 위해서 가장 선행되어야 할 것은 특급호텔, 국제회의 시설 등 기본 시설이 갖추어져야 함
❍ [김광욱 광주전남연구원]
– 광주市의 기업유치 및 민자유치 실적의 실체는 기업이 본사를 광주에 둠으로써 세금 감면 등의 혜택만 받고 실제는 수도권에 근무하며 생산하고 있는 것이 현실임
– 광주市만의 특별한 투자유치 전략이 필요함, 예를 들어 “아시아 예술품거래 자유구역”(특별법 제정 필요함)으로 지정되면 예술품 거래시 세금이 감면되므로 타 지역과의 경쟁에서 우위를 정함
※ 특별법 제정, 타 시ㆍ도 형평성 등 논란 여지 있음
– 오히려, 광주市 비움박물관, 호랑가시나무 게스트하우스 등 소규모 민간투자자에게 혜택을 제공함으로써 활성화 추진 필요
❍ [신민석 문화도시교류담당]
– 市 문화산업과는 “투자진흥지구 권역 확대 연구용역”을 ’19. 12월에 마무리 할 예정임. 상동 용역을 토대로 문체부에 지속적으로 건의할 계획임
2020 광주 관광 활성화를 위한 전문가집담회 개최결과
❍ 일 시 : 19. 12. 16.(월), 17:00
❍ 장 소 : 김대중컨벤션센터 215호
❍ 주 최 : 아시아문화중심도시 조성지원포럼
❍ 참석자명단
연번 | 성 명 | 소 속 |
1 | 김희승 | 동신대학교 교수 |
2 | 박종찬 | 광주대학교 교수 |
3 | 안태기 | 광주대학교 교수 |
4 | 최인묵 | 광주여자대학교 교수 |
5 | 문창현 | 광주전남연구원 박사 |
6 | 강신겸 | 전남대학교 교수 |
7 | 김진강 | 호남대학교 교수 |
8 | 박창규 | 전남도립대학교 교수 |
9 | 지형원 | 아시아문화중심도시 조성지원포럼 회장 |
≪ 주요내용 ≫
❍ 내년부터 아시아문화중심도시조성 사업의 하나로 진행되는 ‘예술여행’ 프로젝트 성공을 위해 예술가와 관광전문가의 만남이 이뤄져야 한다. 섬세한 계획이 마련되지 않으면 실패의 소지가 있다
❍ 광주비엔날레 관객을 시내로 흡입할 수 있는 동선을 마련해야 한다. 아시아문화전당에 빅이벤트를 마련하고 무료 셔틀버스 운영 등 세부적인 프로그램 마련이 필요하다
❍ 광주역-극락강역-송정역으로 이어지는 느린 철도여행을 통해 예술을 감상하고 송정역 1913시장과 연계해 추억의 먹을거리상품을 개발한다
❍ 송정역에서 SRT나 KTX 열차를 타고 온 관광객들이 준비된 버스에 나눠타고 전남지역으로 여행을 떠나고 있으나 이들이 야간에는 광주에서 지낼 수 있도록 통기타 골목 , 양림동, 동명동, 대인예술시장, 예술의 거리에서 고급스런 문화의 향기를 느낄 수 있는 밤 문화 창출이 필요하다. 유흥문화는 절대로 안됨
❍ 광주관광재단은 그야말로 관광전문가 중심의 재단으로 설계되어야 한다
❍ 광주시의 관광 관련 업무 담당자들이 일에 대한 사명감이나 의욕이 없어 관광이 활성화되지 않는다. 관광업무 담당자에게 책임과 권한을 주고 그들이 관광전문가들과 끈끈한 네트워크를 만들어 성과를 낼 수 있도록 시간과 승진의 기회를 부여할 필요가 있다
≪ 발전전략 제안 ≫
❍ 그간 사업을 해왔던 인적 자산 네트워크를 구성하여 성과 및 문제의식을 공유하고 방안을 모색하는 자리가 필요하다
❍ 문화사업의 경우 사업공고가 뜰 때까지 기다렸다가 사업을 시작하면 사업시행 기간이 부족하므로 이를 극복할 수 있는 상시운영체계 및 협력과 소통의 거버넌스가 필요하다
❍ 광주에서 전라도로 빠져나가는 시외버스정류장에 상설 홍보판을 만들어 광주구도심에서 진행되고 있는 행사와 문화소식을 알려야 한다.(수도권 사람들이 전라도로 빠져나가지 않고 광주시내로 들어올 수 있는 마케팅 전략의 개발이 필요)
❍ 나주 혁신도시에 거주하고 있는 사람들이 광주에 올 수 있도록 해야한다
❍ 예술가가 참여 브랜드스토리를 개발하고 홍보하여 광주대표음식점을 만드는 것이 필요하다
문화전당 주변 활성화를 위한 문화·예술활동가 간담회
❍ 일 시 : 19. 12. 9(월), 16:00
❍ 장 소 : 동구 미로센터
❍ 주 제 : 4차 산업혁명 문화와 경제 생태계를 조망하다
❍ 참석자명단
연 번 | 이 름 | 소 속 |
참석자 | 전고필 | 이목구심서 대표 |
정형균 | 프린지페스티벌 예술감독 | |
조인형 | 광주전남연구원 산업경제연구실 연구원 | |
박상현 | 대인예술시장 총감독 | |
최재영 | 예술의 거리 상주작가 | |
김병헌 | 예술의 거리 총감독 | |
이경식 | 마케팅 전략가 | |
이기훈 | 지역문화교류재단 | |
조현희 | 예술의 거리 사업 참여자 | |
신호윤 | 전 대인시장 감독, 화가 | |
지형원 | 아시아문화중심도시조성 지원포럼 회장 |
≪ 주요내용 ≫
❍ 사업시행자가 자주 바뀌어 노하우가 축적되지 않고 실패가 되풀이된다
❍ 상인회가 비협조적이고 그들의 비위를 맞춰가며 사업을 하다 보니 성공하기 힘들다. 가게주인은 문을 닫고 사업시행자는 밖에서 사람을 부르는 꼴이다
❍ 상인들이 사업을 요구해올 정도로 일정 기간 사업을 시행하지 않을 필요가 있으며 그 예산을 예술인 지원(임대료 지원, 전시 지원)을 통해 활성화는 방안이 현명하다
❍ 중앙초등학교 북쪽 담장 쪽에서 정문 입구까지 15평 규모 2층 상가건물을 조성해 1층은 샵으로, 2층은 작업실로 사용토록 해 작가들이 예술의 거리로 나올 수 있도록 지원할 필요가 있다
❍ 예술의 거리 골목길 확대- 구 동구청 골목에서 도시그늘 식당을 지나 원불교를 잇는 통로를 만들고 구 궁동사무소에서 구 mbc방송국 뒷길로 이어지는 통로를 만들어 사람들이 통행하도록 하고 작은 가게들이 그 안으로 입주할 수 있는 여건을 조성할 필요가 있다
❍ 현재의 사업비는 시설비 등으로 사용할 수 없기 때문에 동구청과 협력하여 도시재생사업으로 추진하는 것이 필요하다
❍ 문화현장 실무자들이 늘 만나서 아이디어를 공유할 수 있는 상시논의체계를 지원포럼이 담당하도록 하자
❍ 프린지페스티벌의 경우도 몇 년간 지속되면서 나름대로 많은 나라와 네트워킹이 되었기 때문에 이들과 계속 협력할 수 있도록 지원해야 하며 미래에는 에든버러처럼 마켓시장으로 발전시켜야 한다
❍ 가장 큰 문제는 행정의 조급성이다. 사람의 숫자로 성패를 판단하는 것은 비문화적 발상이다. 관공서의 실무자가 너무 자주 바뀌어 대화파트너가 없다
≪ 논의내용 ≫
❍ [대인시장 관련 현황과 향후 과제]
– 상인과 예술가들과 현장실무자의 상호신뢰 및 일의 성과에 대한 공유와 지지가 필요하다
– 지연 ,학연, 혈연 등의 전근대적인 방식으로 구성되어 있는 인적 구조를 쇄신하고 후배세대 양성 매커니즘을 만들어야 한다.
– 민원에 의해 사업의 내용이 계속해서 변경되어 사업의 목적성을 훼손하고 있다
– 대인예술시장 사업이 지나치게 야시장 중심으로 이루어져 선순환구조가 무너지고, 예술가 프로그램이 줄어들고 있어 예술시장이라는 근원적 가치와 토대가 무너지고 있다
– 작가와 예술가들이 작업하고 협업할 수 있는 거점공간이 있어야 한다
❍ [예술의 거리 사업 현황와 향후 과제]
– 예술의 거리 활성화를 위해 문화의 다양성을 확보하고 야간문화, 소외된 청장년 문화에 대한 집중이 필요하다
– 예술가 지원과 육성, 창제작할 수 있는 공간의 조성이 가장 중요하고 필요하다
– 미로센터에서 창작지원사업을 적극적으로 시행하고, 예술가 기념공간의 조성 및 예술상인을 육성하는 사업이 필요하다 (송정시장사업 모델 참조)
❍ [프린지 페스티벌 현황과 향후 과제]
– 현재의 프린지 페스티벌이 거리축제라는 원래의 성격과 특징에서 벗어나 과도한 목표 를 설정하고 있는 것은 아닌가 생각해봐야 한다
– 문화예술 전문가가 있어 실제 현장에서의 문화예술사업 책임자와 이를 뒷받침하는 행정이 소통하여 현장과 행정과의 괴리를 줄여나가야 한다
❍ [아시아문화전당 주변 활성화 사업의 현황과 향후 과제]
– 광주의 문화사업이 전당주변 활성화라는 과제를 위해 복무하는 것이 아니라 광주 전체의 문화사업 활성화라는 틀에서 봐야한다
– 전당이 갖고 있는 자본력에 의해 전당주변에 일어나는 문화적 행사가 오히려 고사하고 있다 (브릿지마켓의 경우 행사날짜의 조정 등을 통해 대인예술시장이나 예술의 거리 등 다른 행사와 공생하려는 노력이 필요하다)
– 광주의 경우 구도심과 주거지구가 물리적으로 단절되어 있으므로 네트워킹과 교류를 위한 노력이 필요하다
– 참가자 수 등과 같은 정량적 평가의 잣대를 들이대 본질적인 장점을 가지고 지속적으로 사업을 진행할 수 있는 환경을 조성하지 않고 있다
아시아문화중심도시조성사업 시민아이디어 공모
일 시 | 2019. 8. 12 ~ 8. 30 |
참 여 | 시민 누구나 |
내 용 | 아시아문화중심도시 조성관련 모든 분야 |
방 법 | 첨부된 양식에 문화중심도시에서 진행되었으면 하는 아이디어와 기대효과 등을 간략하게 서술 |
수상 내역 |
*최우수상 : 김여진 (상장 및 상금 50만원) – 광주에 있는 굴다리를 특색있게 테마별로 꾸며본다. *우수상 : 조소연 (상장 및 상금 30만원) – 걸어다니는 문화재 도슨트 앱 구축 *장려상(2명) : (상장 및 상금 20만원) – 유상근 : 광주 거리미술(그래피티) 페스티벌 – 조아라 : 광주, Dive in to color |